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Principio rector:
"Tanto mercado como sea posible
y tanto Estado como sea necesario"
La República Bolivariana de Venezuela desarrolla
su diplomacia comercial, económica y financiera
para estimular las inversiones productivas y la apertura
de mercados a sus exportaciones petroleras y no petroleras.
Venezuela actualmente tiene cerca de 40 acuerdos bilaterales
y participa en diversos esquemas plurilaterales. Estos
acuerdos de preferencias comerciales, promoción
de inversiones y cooperación internacional,
están enmarcados en el principio que enlaza
el desarrollo económico endógeno con
el fortalecimiento económico regional, interregional
y mundial.
Políticas y objetivos
prioritarios en Comercio Exterior y
Promoción de Inversiones
En materia de comercio exterior y promoción
de inversiones, las políticas generales por
la cual se rigen los despachos con atribuciones en
la materia (Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio
de Planificación y Desarrollo, Ministerio de
la Producción y el Comercio, Ministerio de
Finanzas, Ministerio de Energía y Minas y Ministerio
de Agricultura y Tierras) son fundamentalmente las
siguientes:
-Inserción exitosa de Venezuela en la economía
mundial.
-Promoción y protección de la inversión
extranjera.
-Promoción de las exportaciones de bienes y
servicios que incorporen mayor valor agregado nacional.
-Defensa activa de nuestros mercados (nacionales e
internacionales)
Objetivos:
-Promover la adecuada inserción de Venezuela
en la economía mundial y una activa participación
en las negociaciones multilaterales, aprovechando
las oportunidades que le brinda su condición
de miembro de los esquemas de integración regional
y sub-regionales (CAN, MERCOSUR, G-3).
-Contribuir, a través de las Misiones Diplomáticas
y Consulares de la República, en la promoción
del comercio y las inversiones, así como de
Venezuela como destino turístico de primer
nivel.
-Evaluar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales
suscritos a los fines de perfeccionarlos conforme
a los objetivos del desarrollo productivo del país
y adelantar la búsqueda de nuevos mercados.
-Impulsar un comercio justo y equitativo entre las
naciones latinoamericanas y caribeñas, promoviendo
los planteamientos de la Alternativa Bolivariana para
las Américas (ALBA).
-Profundizar los acuerdos comerciales vigentes.
-Consolidar la Unión Aduanera en la Comunidad
Andina con miras a la conformación de un Mercado
Común Andino en el 2005.
-Profundizar, como miembro de la Comunidad Andina,
las negociaciones comerciales ya suscritas con el
MERCOSUR y avanzar en las negociaciones con los países
miembros del Mercado Común Centroamericano
(MCCA), la Comunidad del Caribe (CARICOM), la Unión
Europea ampliada, ASEAN, Estados Unidos y Canadá.
-Estimular aún más las relaciones con
Colombia en las áreas política, social,
económica, energética, comercial y cultural,
prestando particular atención a los proyectos
de infraestructura por el impacto de los mismos en
el desarrollo de las zonas fronterizas.
-Fortalecer las condiciones que favorezcan la inversión
extranjera productiva de acuerdo a las prioridades
de desarrollo nacional.
-Fortalecer la estructura administrativa responsable
de promover las exportaciones.
-Adecuar los regímenes aduaneros especiales,
los mecanismos en materia de incentivos, tributos
internos y la normativa de zonas francas a los planes
de desarrollo industrial, ejes de desarrollo y fomento
de las exportaciones.
-Promover, conjuntamente con el Ministerio de Finanzas
y el SENIAT, la aplicación de procedimientos
expeditos que permitan a los exportadores recuperar
oportunamente los créditos fiscales (Draw Back,
Bonos de Exportación para productos agrícolas,
IVA, etc.).
-Enfrentar de manera proactiva y eficiente la competencia
desleal y las situaciones de daño o amenaza
de daño a la producción nacional, a
través de los respectivos instrumentos.
-Identificar y gestionar la eliminación de
medidas que dificulten o impidan el acceso de nuestros
productos a los mercados externos.
-Promover la Diplomacia Ambiental como instrumento
de participación estratégica de Venezuela
en los foros y organismos ambientales, para fomentar
el desarrollo sustentable, la protección y
conservación del medio ambiente, la biodiversidad
y los recursos naturales con el fin de coadyuvar en
el restablecimiento del equilibrio ecológico
global.
-Fortalecer la Diplomacia Energética como mecanismo
de consolidación de la integración política-estratégica
en América Latina y el Caribe e impulsar la
creación de PETROAMÉRICA.
-Impulsar la ampliación del Sistema Generalizado
de Preferencias Comerciales (SGPC) entre los países
en desarrollo.
-Impulsar, promover y consolidar la Alternativa Bolivariana
para las Américas (ALBA) como proyecto para
la integración equilibrada del comercio hemisférico,
en contraposición al ALCA.
-Especial atención merece la posición
de Venezuela en las negociaciones para la conformación
de un Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA). La estrategia de participación de Venezuela
en las mencionadas negociaciones ha sido claramente
expresada por el Presidente Hugo Chávez Frías
en la Cumbre Presidencial de Québec, Canadá
de abril de 2001, sobre las reservas para la implantación
de este Acuerdo de Libre Comercio a partir del año
2005.
Esta estrategia comprende los siguientes principios:
-La política internacional y las negociaciones
comerciales no pueden ser concebidas como la simple
adopción de las normas multilaterales o la
creación de un área de libre comercio.
-Nuestros negociadores nunca podrán supeditar
ni abdicar el derecho de nuestros países para
diseñar las políticas de desarrollo
nacional.
-La posición de Venezuela será la de
promover un mundo multipolar y no la de contribuir
a consolidar bloques hegemónicos.
-Nuestra estrategia le otorga prioridad a la integración
latinoamericana y a la negociación en bloques
subregionales.
La República Bolivariana de Venezuela forma
parte de las Naciones Unidas desde 1945, participó
en la fundación de la Organización de
Estados Americanos (OEA), en la de la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y de la Organización
de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
También es miembro activo del Fondo Monetario
Internacional (FMI), del Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (Banco Mundial) y del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID).
En relación a los organismos regionales y esquemas
de integración Venezuela forma parte activa
de la Comunidad Andina (CAN), la cual recientemente
suscribió un Acuerdo de Libre Comercio con
MERCOSUR, con vías a crear una amplia área
económica conformada por los nueve países
de América del Sur y Chile (miembro asociado
del MERCOSUR). También es miembro del Grupo
de los Tres (G-3), esquema de integración económica
entre México, Colombia y Venezuela. Desde 1980
es miembro originario de la Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI) y miembro desde 1976
del Sistema Económico de América Latina
(SELA), además de país sede.
En la V Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada
en Cancún, Venezuela participó activamente
en el denominado Grupo de los 20, el cual se conformó
con el objetivo de asumir las demandas de los países
afectados en el marco de las negociaciones agrícolas.
Además de 13 países latinoamericanos,
el grupo estuvo integrado por China, India, Pakistán,
Filipinas, Sudáfrica, Tailandia y Nigeria.
Estos países en su conjunto representan gran
parte de los 146 países miembros de la OMC
y comprende a una importante proporción de
la población, la producción y el comercio
mundial. La propuesta presentada por el G-20, hizo
énfasis en la necesidad de resolver las distorsiones
de la producción y del comercio agrícola,
que mantienen los países en desarrollo, dándole
a este tema un carácter central, que al no
presentar acuerdos, condujo al fracaso de la V Conferencia.
Acuerdos Comerciales
La República Bolivariana de Venezuela es miembro
activo de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Grupo
de los Tres (G3), Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI) y goza de ventajas arancelarias
que le son otorgadas por los países desarrollados
a través de los Sistemas Generalizados de Preferencias.
Comunidad Andina de Naciones - CAN.
La CAN funciona entre sus miembros como Zona de Libre
Comercio, por lo que el intercambio de las mercancías
originarias de cada uno de los países integrantes,
se encuentra libre de restricciones y de derechos
de importación en la Subregión.
Países Miembros: Colombia, Ecuador, Bolivia,
Perú y Venezuela.
Grupos de los Tres - G-3
El Grupo de los Tres es un tratado de libre comercio.
Este tratado, contempla un programa de desgravación
lineal y automática (reducción arancelaria
del 10% anual), que debería conducir a una
Zona de Libre Comercio para el año 2005 entre
sus miembros.
Además de los asuntos propiamente comerciales
se incluyen en el acuerdo normas sobre inversión,
servicios, propiedad intelectual y compras gubernamentales.
Países Miembros: Colombia, México y
Venezuela.
Asociación Latinoamericana
de Integración - ALADI
La Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) es un organismo intergubernamental que, continuando
el proceso iniciado por la ALALC en el año
1960, promueve la expansión de la integración
de la región, a fin de asegurar su desarrollo
económico y social.
Países Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela.
Sistemas Generalizados de Preferencias (S.G.P)
El Sistema Generalizado de Preferencias (S.G.P) es
un esquema promovido por los países desarrollados,
a través del cual estos le otorgan concesiones
comerciales (totales o parciales) a los países
menos desarrollados.
El SGP permite a los países en vías
de desarrollo exportar a los países desarrollados
mediante derechos preferenciales, y estos son otorgados
siempre y cuando los países beneficiarios,
se adhieran a los acuerdos internacionales sobre protección
medioambiental, a acuerdos de prohibición del
trabajo de los niños o de trabajos forzados;
así como la lucha contra el narcotráfico,
entre otros aspectos.
Los principales Sistemas Generalizados de Preferencia
son:
- S.G.P. Comunidad Económica Europea,
- S.G.P. Estados Unidos de América,
- S.G.P. Japón.
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